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日本三党执政联盟缘何解体

2000-04-05 来源:生活时报 新华社记者 乐绍延 我有话说

3日,日本自由党部分国会议员宣布退出该党,成立保守党,并表示继续与自民党合作。自民党也表示欢迎保守党参加联合政权,并将尽快组成没有自由党的新执政联盟。这表明,组建不到半年的日本自民党、自由党和公明党(自自公)三党联合执政体系已经解体。

在自自公联合政权组建后,执政三党在国会拥有稳定的多数席位,通过了一些多年来悬而未决的法案,日本政局进入一个相对稳定的阶段。那么,三党执政联盟为何在此时解体呢?

首先,三党执政联盟的合作基础脆弱,特别是自由党和公明党之间在一些政策方面存在严重分歧。自由党对其他两党没有按照当初的约定尽快制定以发生战争为前提的“有事法制”以及允许日本自卫队参加联合国维和部队军事活动等法律强烈不满,要求在本届国会会议期间予以落实。在削减国会比例代表名额以及社会保障问题方面,自由党和其他两党也存在较大分歧。

其次,自由党在国会内的作用减弱。自由党成立于1998年1月,目前共有众参两院议员50人。自民党虽然在众议院拥有过半数席位,但在参议院的252个席位中只占有107个。自民党为了在参议院也占有多数席位,便于通过小渊内阁提出的各类法案,邀请自由党结成执政联盟,并于1999年1月组成了自自两党联合政府。后来,小渊内阁又获得了公明党的支持,形成了三党联合执政联盟。由于公明党在参议院的席位多于自由党,它的加入使自由党在联合政权内的分量大为减轻。这显然有违自由党参加执政联盟的初衷。

第三,自民党与自由党的合作机缘已尽,摊牌难以避免。日本首相小渊惠三对自由党党首小泽一郎在许多领域的不合作态度深为不满,小泽退出执政党有利于政权内部运作。小泽曾几次声称,如果小渊不采纳他的意见,他将脱离执政联盟。在1日晚举行的执政三党首脑会谈中,小渊拒绝了小泽的要求。小渊在会谈后对记者说,他已经确认在基本想法方面很难同小泽取得一致,维持信任关系相当困难。这表明,小渊此时已有意解除同自由党的执政联盟关系。

第四,退出执政联盟也是自由党采取的选举战略之一。日本众议院议员的任期将于今年10月期满,即使小渊不在中途解散国会,从现在到大选也仅有半年时间。为了对付大选,小泽曾希望自由党与自民党合并,组成新的保守政党,在选举中共同作战。但是,自民党没有满足小泽的要求。另外,公明党加入三党执政联盟后,小渊内阁的支持率一直呈下降趋势。因此,小泽认为,既然大选不能得到自民党合作,还不如退出执政联盟,利用选民对小渊内阁的不满争取选票。

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